為加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上藥店的監(jiān)督管理，促進(jìn)網(wǎng)上藥店規(guī)范發(fā)展，近日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局（CFDA）藥品化妝品監(jiān)管司負(fù)責(zé)人李國慶在“兩打兩建”新聞發(fā)布會(huì)上透露說，有關(guān)部門正在草擬互聯(lián)網(wǎng)藥品交易管理辦法。其中，“網(wǎng)售藥品不得委托郵寄、快遞或其他企業(yè)配送，只能由網(wǎng)上藥店自行配送”的新規(guī)備受業(yè)內(nèi)關(guān)注。

　　物流，一向被視為電商運(yùn)作的“生命線”。其中，運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、包裝、裝卸搬運(yùn)、流通加工、配送、信息服務(wù)被稱為物流的七大要素，缺一則有可能造成物流運(yùn)作過程的失誤甚至癱瘓。有網(wǎng)上藥店表示，要完全建成具有上述七大要素的完整物流，特別是符合新版GSP要求的專業(yè)醫(yī)藥型的物流，需要投入的人工、技術(shù)、資金成本較高，業(yè)內(nèi)目前依然默認(rèn)以委托第三方物流配送為主。

　　不得委托配送緣于責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)的界定

　　“由于網(wǎng)上藥店與合作的物流企業(yè)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)界定尚未有明確統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，擬出臺(tái)網(wǎng)售藥品不得委托社會(huì)機(jī)構(gòu)配送的規(guī)定，主要是為了明確網(wǎng)售藥品在配送過程中的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)方，同時(shí)提高網(wǎng)上藥店準(zhǔn)入門檻，加強(qiáng)監(jiān)管。”國家商務(wù)部電子商務(wù)委員會(huì)執(zhí)行秘書長吳聲在接受《21世紀(jì)藥店》報(bào)記者采訪時(shí)表示。

　　據(jù)記者了解，由于受到盈利問題及自建物流的高昂成本影響，目前僅有少數(shù)網(wǎng)上藥店擁有自己的物流團(tuán)隊(duì)，加上物流團(tuán)隊(duì)運(yùn)作成本較高且覆蓋能力相對(duì)較弱，多數(shù)網(wǎng)上藥店的物流配送以與大型第三方物流簽約合作為主。有網(wǎng)上藥店就表示，網(wǎng)上藥店以銷售非處方藥和其他醫(yī)療保健品為主，對(duì)于有低溫儲(chǔ)存要求及易碎的藥品則不會(huì)在網(wǎng)上進(jìn)行交易，多數(shù)網(wǎng)售藥品、器械等只需要做好包裝（包括防摔、隔熱等）即可，無需冷鏈管理也能保證運(yùn)輸安全。另一方面，專業(yè)醫(yī)藥第三方物流的逐漸興起，也為暫時(shí)無法自建物流的網(wǎng)上藥店提供了相對(duì)安全、高效、覆蓋范圍廣的配送方式。如果網(wǎng)上藥店必須自建物流，估計(jì)會(huì)有一大批網(wǎng)上藥店倒掉。

　　吳聲則表示：“藥品是一種特殊商品，對(duì)物流的要求相對(duì)嚴(yán)格。在相關(guān)規(guī)定還未正式出臺(tái)前，網(wǎng)上藥店在選擇第三方物流時(shí)，一方面應(yīng)該確定該物流是否具有足夠的資質(zhì)完成相關(guān)藥品的運(yùn)輸要求，如新版GSP對(duì)相關(guān)藥品做出的冷鏈管理等。另一方面，也是最重要的，是物流環(huán)節(jié)的監(jiān)管、責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。雖交付予第三方物流配送，但網(wǎng)上藥店仍是最大的責(zé)任方，這個(gè)責(zé)任，體現(xiàn)在藥品交付前后對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管、責(zé)任邊界的明確，以及是否向物流及消費(fèi)者作出風(fēng)險(xiǎn)提示。”

　　一位從業(yè)多年的網(wǎng)上藥店經(jīng)營者透露，網(wǎng)上藥店在與第三方物流合作時(shí)，一方面已以合同的方式確定了雙方在物流配送過程中的責(zé)任，以分解風(fēng)險(xiǎn)，若出現(xiàn)配送失誤，則會(huì)根據(jù)合約條款來界定責(zé)任；另一方面會(huì)通過在網(wǎng)上藥店的頁面上做出提示的方式，將藥品包裝流程、退換貨規(guī)則、藥品冷鏈配送細(xì)則及藥品損壞賠償規(guī)定等，告知消費(fèi)者。

　　積極應(yīng)對(duì)尋找優(yōu)勢轉(zhuǎn)型的方向

　　對(duì)網(wǎng)上藥店而言，應(yīng)對(duì)“不得委托社會(huì)機(jī)構(gòu)配送”的最佳手段，無疑是自建物流配送，原因之一是企業(yè)對(duì)物流擁有完全的控制權(quán)，對(duì)相關(guān)的藥品儲(chǔ)備、運(yùn)送要求有著明確的認(rèn)識(shí)，能有效提高物流過程的安全系數(shù)，并且能與消費(fèi)者保持密切聯(lián)系，提高用戶滿意度，有利于維持客戶的忠誠度。

　　但多數(shù)網(wǎng)上藥店卻無法滿足自建物流的兩個(gè)重要條件——訂單達(dá)到一定規(guī)模和充裕的運(yùn)轉(zhuǎn)資金。“雖說自建物流能成為網(wǎng)上藥店在競爭中的重要籌碼，但是回收投入成本的時(shí)間太長。另外，對(duì)于一些邊遠(yuǎn)地區(qū)，建立專門的物流線是不現(xiàn)實(shí)的，弄不好，還有可能損壞企業(yè)的美譽(yù)度。”有網(wǎng)上藥店從業(yè)者表示擔(dān)憂。

　　對(duì)此，吳聲認(rèn)為， “隨著獲得互聯(lián)網(wǎng)藥品交易資質(zhì)的企業(yè)數(shù)量的增加，網(wǎng)上藥店的數(shù)量也在持續(xù)增長，提高準(zhǔn)入門檻是必然的。相關(guān)規(guī)定對(duì)具有資金實(shí)力和運(yùn)營實(shí)力的網(wǎng)上藥店來說，肯定是利大于弊的；而對(duì)目前還處于實(shí)力儲(chǔ)備期的網(wǎng)上藥店來說，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，網(wǎng)上藥店應(yīng)積極尋找優(yōu)勢轉(zhuǎn)型的方向，可以更好地向規(guī)定靠攏，如推出以線下的門店為倉儲(chǔ)點(diǎn)的‘線上購藥，門店配送’的網(wǎng)購新模式。”

　　同時(shí)，吳聲表示，網(wǎng)售藥品不得委托社會(huì)機(jī)構(gòu)配送，也將從一定程度上推動(dòng)醫(yī)藥電商O2O、B2B模式的發(fā)展，并隨著相關(guān)規(guī)定的完善，將有可能分化出更加安全、穩(wěn)定的醫(yī)藥電商平臺(tái)或是新型的醫(yī)藥電商。